以案普法丨當(dāng)心，糧倉(cāng)也能吃人！
案情簡(jiǎn)介：
2025年3月1日，某生物技術(shù)公司組織某裝卸服務(wù)部隊(duì)長(zhǎng)孫某某帶領(lǐng)勞務(wù)人員吳某、鄭某某、孫某某疏通該公司廠區(qū)北7#玉米倉(cāng)時(shí)，發(fā)生坍塌掩埋作業(yè)人員事故，造成2人死亡、1人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約371.25萬(wàn)元。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該事故是一起因玉米倉(cāng)疏通作業(yè)人員違章指揮、違章作業(yè)，疏通過(guò)程中玉米倉(cāng)底出料閘門未關(guān)閉，倉(cāng)內(nèi)玉米發(fā)生坍塌導(dǎo)致的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。批復(fù)后的事故調(diào)查報(bào)告認(rèn)定，該裝卸服務(wù)部隊(duì)長(zhǎng)孫某某對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，建議由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任；吳某、鄭某某對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，因其在事故中死亡，免予追究責(zé)任。該生物技術(shù)公司違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有安全管理責(zé)任；該公司執(zhí)行董事兼總經(jīng)理、法定代表人李某違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條的相關(guān)規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，且事故發(fā)生后李某未按規(guī)定在1小時(shí)內(nèi)進(jìn)行信息報(bào)送，違反了《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第九條第一款的規(guī)定。 處理結(jié)果： 依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第（一）項(xiàng)和《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》第十四條第（三）項(xiàng)，行政執(zhí)法部門對(duì)該生物技術(shù)公司罰款85萬(wàn)元；因存在遲報(bào)情節(jié)，依據(jù)《某省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法》第三十五條第一款，行政執(zhí)法部門對(duì)其罰款2萬(wàn)元；依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》的有關(guān)規(guī)定，行政執(zhí)法部門對(duì)該生物技術(shù)公司合并罰款87萬(wàn)元。 依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條第（一）項(xiàng)，行政執(zhí)法部門對(duì)李某處上一年年收入40%的罰款；依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十條第二款和《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》第十一條第（一）項(xiàng)，行政執(zhí)法部門對(duì)李某遲報(bào)事故的行為處上一年年收入60%的罰款；依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》的有關(guān)規(guī)定，行政執(zhí)法部門對(duì)李某處上一年年收入100%的罰款，共計(jì)12.24萬(wàn)元。
專家評(píng)析： 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定，發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)賠償?shù)蓉?zé)任外，處30萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》第十四條第（三）項(xiàng)規(guī)定，事故發(fā)生單位對(duì)一般事故負(fù)有責(zé)任的，造成2人死亡，或者6人以上10人以下重傷，或者500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處70萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。本案中，該生物技術(shù)公司未認(rèn)真履行發(fā)包方安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未對(duì)承包單位某裝卸服務(wù)部的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，未對(duì)承包單位定期進(jìn)行安全檢查；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂，作業(yè)時(shí)未安排人員全程跟進(jìn)管理，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止某服務(wù)部違章開(kāi)展危險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)上述規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處罰。 《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第九條第一款規(guī)定，事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。依據(jù)《某省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法》第三十五條第一款，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，遲報(bào)或者漏報(bào)生產(chǎn)安全事故的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。本案中，該生物技術(shù)有限公司存在遲報(bào)情節(jié)，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條對(duì)其進(jìn)行處罰。 依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條第（一）項(xiàng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生一般事故的，處上一年年收入40%的罰款。本案中，李某未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條對(duì)其進(jìn)行處罰。 依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十條，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的，給予降級(jí)、撤職的處分，并處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任�！渡a(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》第十一條第（一）項(xiàng)規(guī)定：“事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十條、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十五條、第三十六條規(guī)定的下列行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生后不立即組織事故搶救，或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守，或者瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故，或者事故發(fā)生后逃匿的，處上一年年收入60%至80%的罰款；貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查或者造成重大社會(huì)影響的，處上一年年收入80%至100%的罰款�！北景钢校钅车男袨闃�(gòu)成遲報(bào)事故，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)上述規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處罰。
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