安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作動(dòng)態(tài)（第110期）
大理州召開全州安全防范會(huì)議
5月25日，大理州安全防范會(huì)議召開。州委書記楊國(guó)宗主持會(huì)議并講話。州委副書記、州長(zhǎng)陳真永傳達(dá)習(xí)近平總書記對(duì)山西長(zhǎng)治市沁源縣一煤礦瓦斯爆炸事故作出的重要指示精神以及國(guó)家、省領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要提高政治站位、深化思想認(rèn)識(shí)，深刻汲取全國(guó)全省典型事故暴露出的共性問題，切實(shí)把貫徹落實(shí)上級(jí)部署與轄區(qū)實(shí)際、行業(yè)特點(diǎn)、領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)緊密結(jié)合，精準(zhǔn)研判形勢(shì)、壓實(shí)責(zé)任、落實(shí)舉措，著力把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為防范化解風(fēng)險(xiǎn)、守牢安全底線的實(shí)際成果，常態(tài)化抓實(shí)安全防范工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的底線，護(hù)航全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
會(huì)議要求，要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、精準(zhǔn)靶向發(fā)力，深入研判轄區(qū)和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)，緊盯礦山領(lǐng)域從嚴(yán)筑牢礦產(chǎn)開采安全防線，全面抓好重點(diǎn)領(lǐng)域事故防控，從嚴(yán)守牢行業(yè)安全底線，切實(shí)做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，全方位守住全州安全生產(chǎn)基本盤、基本面。要抓實(shí)治本攻堅(jiān)，健全隱患清零長(zhǎng)效機(jī)制；要抓實(shí)汛期防控，筑牢防災(zāi)減災(zāi)安全屏障；要抓實(shí)督導(dǎo)檢查，倒逼各項(xiàng)工作落地見效。要牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上理念，以更高政治站位、更嚴(yán)工作標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)防控舉措、更硬工作作風(fēng)，抓實(shí)抓細(xì)安全防范各項(xiàng)措施，全力守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，持續(xù)鞏固全州安全穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)，為全州高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)可靠的安全保障。
曲靖市調(diào)研煤礦安全生產(chǎn)并召開企業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議
5月24日，曲靖市委副書記、市政府黨組書記、市長(zhǎng)候選人毛曉在富源縣調(diào)研煤礦安全生產(chǎn)并召開企業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山西長(zhǎng)治市沁源縣一煤礦瓦斯爆炸事故作出的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求和省委、省政府工作安排，以及市委具體要求，深刻汲取教訓(xùn)，扛牢壓實(shí)責(zé)任，提高安全生產(chǎn)治理效能，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。
來(lái)到富順鴻煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度指揮中心，毛曉通過(guò)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)察看井下作業(yè)情況，并現(xiàn)場(chǎng)連線井下工人了解安全措施落實(shí)、隱患排查治理等情況。他強(qiáng)調(diào)，企業(yè)要扛牢主體責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范操作規(guī)程，抓實(shí)數(shù)智化轉(zhuǎn)型、警示教育等工作，更好實(shí)現(xiàn)減員增效、安全生產(chǎn)。在富源縣能源局調(diào)度中心，毛曉現(xiàn)場(chǎng)觀看AI視頻智能監(jiān)察系統(tǒng)演示，了解安全生產(chǎn)監(jiān)管情況，強(qiáng)調(diào)要持續(xù)強(qiáng)化“風(fēng)險(xiǎn)可控、事故可防”的理念，抓實(shí)科技賦能、精準(zhǔn)監(jiān)管、應(yīng)急值守等工作，護(hù)航煤礦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。隨后市政府召開企業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示精神、李強(qiáng)總理批示要求和省、市領(lǐng)導(dǎo)工作要求，與20家企業(yè)面對(duì)面交流，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再?gòu)?qiáng)調(diào)、再安排。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，安全是一切工作的基石，各級(jí)各部門要始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，始終保持“風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在、成績(jī)每天歸零”的心態(tài)，從嚴(yán)落實(shí)“四方責(zé)任”，全鏈條抓實(shí)安全生產(chǎn)工作。要把煤礦安全作為重中之重，嚴(yán)格落實(shí)礦山安全“八條硬措施”，持續(xù)完善煤礦安全生產(chǎn)“六個(gè)體系”，督促企業(yè)加強(qiáng)制度落實(shí)，保障安全投入，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，杜絕“三違”行為，系統(tǒng)加強(qiáng)瓦斯治理、水害治理、頂板管理，加快“五化”礦井建設(shè)，提升煤礦本質(zhì)安全水平。要堅(jiān)持舉一反三，統(tǒng)籌抓好非煤礦山、道路交通、消防、�；�、三品一特、地質(zhì)災(zāi)害等重點(diǎn)領(lǐng)域安全治理，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要樹牢“嚴(yán)管就是厚愛”的理念，認(rèn)真落實(shí)服務(wù)企業(yè)見面會(huì)制度，寓嚴(yán)格管理于精心服務(wù)之中，推動(dòng)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
我省召開非煤礦山事故警示教育暨防汛工作視頻會(huì)
近日，省應(yīng)急管理廳召開非煤礦山事故警示教育暨防汛工作視頻會(huì)，安排部署今后一個(gè)時(shí)期非煤礦山安全生產(chǎn)工作，副廳長(zhǎng)王旭斌出席會(huì)議并講話。會(huì)議通報(bào)全省非煤礦山事故情況，事故責(zé)任單位及事故發(fā)生地應(yīng)急管理局就事故暴露出的安全管理突出問題進(jìn)行檢討發(fā)言。
會(huì)議指出，今年以來(lái)，我省非煤礦山事故起數(shù)和死亡人數(shù)雖然同比有所下降，但安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，遏制事故多發(fā)勢(shì)頭迫在眉睫，必須采取有效措施。
會(huì)議要求，各級(jí)應(yīng)急管理部門及非煤礦山企業(yè)要以“控風(fēng)險(xiǎn)、遏事故”為核心，錨定“嚴(yán)防較大生產(chǎn)安全事故、堅(jiān)決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故、生產(chǎn)安全事故總量持續(xù)下降”目標(biāo)，真抓實(shí)干，推動(dòng)非煤礦山安全生產(chǎn)水平再上新臺(tái)階。一要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，著力抓好重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控，加大隱蔽致災(zāi)因素普查力度。二要開展治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)情況“回頭看”，推動(dòng)非煤礦山風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)高效運(yùn)行。三要嚴(yán)格非煤礦山安全生產(chǎn)許可，嚴(yán)厲打擊非法盜采礦產(chǎn)資源行為。四要全面壓實(shí)非煤礦山汛期安全責(zé)任，開展汛期非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做好汛期應(yīng)急處置準(zhǔn)備，確保非煤礦山和尾礦庫(kù)安全度汛。
省交通運(yùn)輸廳召開安全生產(chǎn)緊急調(diào)度會(huì)議
5月24日，省交通運(yùn)輸廳召開安全生產(chǎn)緊急調(diào)度會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山西長(zhǎng)治市沁源縣一煤礦瓦斯爆炸事故作出的重要指示精神，聽取省普通國(guó)道建設(shè)指揮部等重點(diǎn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理和推進(jìn)情況匯報(bào)，并對(duì)全行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再部署、再?gòu)?qiáng)調(diào)。
會(huì)議要求，全省交通運(yùn)輸行業(yè)各單位要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要指示精神，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，全面排查整治各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。要聚焦道路運(yùn)輸領(lǐng)域“兩客一危一貨”、農(nóng)村客運(yùn)、城市公交、出租車、網(wǎng)約車等重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛，抓實(shí)抓細(xì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施。要落實(shí)公路運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域“兩查兩到位”措施，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)路段的巡查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)整治公路安全生命防護(hù)工程中的薄弱環(huán)節(jié)，確保路網(wǎng)運(yùn)行安全暢通。要聚焦建設(shè)領(lǐng)域隧道施工、高空作業(yè)、深基坑、高邊坡、橋梁架設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)查違法分包轉(zhuǎn)包、冒險(xiǎn)施工作業(yè)行為。要加強(qiáng)水上交通領(lǐng)域渡口渡船、營(yíng)運(yùn)客船、旅游船的安全監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕超載、惡劣天氣冒險(xiǎn)航行等行為。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前正處于汛期，要做好汛期調(diào)度工作，以最足的準(zhǔn)備做好應(yīng)急處突和值班值守。要進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警和會(huì)商研判，及時(shí)發(fā)布路況信息和出行安全提示，引導(dǎo)公眾合理出行。堅(jiān)決貫徹落實(shí)“1262”預(yù)警叫應(yīng)機(jī)制和“響應(yīng)、巡查、管控”要求，做到有叫應(yīng)、有響應(yīng)、有回應(yīng)。要做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，備齊備足應(yīng)急救援物資、設(shè)備和隊(duì)伍，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和24小時(shí)專人值班制度，嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)送制度。
省應(yīng)急管理廳以“五個(gè)轉(zhuǎn)變”精準(zhǔn)規(guī)范安全監(jiān)管執(zhí)法
省應(yīng)急管理廳緊扣安全生產(chǎn)工作主線，聚焦執(zhí)法方式創(chuàng)新變革，全面推進(jìn)精準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)法，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
一是推動(dòng)“線下”向“線上”轉(zhuǎn)變，智慧執(zhí)法提效增速。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過(guò)程上線入網(wǎng)、無(wú)紙化、可追溯。全省應(yīng)急管理系統(tǒng)線上執(zhí)法辦案覆蓋率達(dá)100%。在保山、文山、安寧、沾益4個(gè)地區(qū)率先應(yīng)用遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、大數(shù)據(jù)篩查等技術(shù)，探索開展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法模式，入企檢查頻次同比減少35%。
二是推動(dòng)“他律”向“自律”轉(zhuǎn)變，企業(yè)主體責(zé)任內(nèi)化。全面推行企業(yè)事故隱患自查自糾、內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)兩項(xiàng)制度，引導(dǎo)企業(yè)從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。截至2026年4月，全省非煤礦山、危化、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兩項(xiàng)制度覆蓋率達(dá)100%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)覆蓋率達(dá)92%。兩項(xiàng)制度實(shí)施以來(lái)，企業(yè)主動(dòng)排查發(fā)現(xiàn)隱患12.7萬(wàn)項(xiàng)，占全省隱患總量的76%，基本形成“人人都是安全員、處處都是安全崗”的良好氛圍。
三是推動(dòng)“剛性”向“柔性”轉(zhuǎn)變，文明執(zhí)法彰顯溫度。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與包容審慎并舉，出臺(tái)10項(xiàng)不予處罰、11項(xiàng)從輕處罰的包容審慎清單，變“以罰代管”為“懲教結(jié)合”。全面推行說(shuō)理式、服務(wù)型執(zhí)法，執(zhí)法同步開展法規(guī)宣講、專家指導(dǎo)，幫助企業(yè)破解安全難題，實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法一次、規(guī)范一家、警示一片”。
四是推動(dòng)“獨(dú)唱”向“合唱”轉(zhuǎn)變，協(xié)同監(jiān)管凝聚合力。建立跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，推動(dòng)“單一監(jiān)管”向“多元共治”轉(zhuǎn)變。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援等部門開展非煤礦山、�；贰⒔饘僖睙挼刃袠I(yè)聯(lián)合檢查216次，協(xié)同查處重大隱患379項(xiàng)。認(rèn)真落實(shí)行刑銜接機(jī)制，移送涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件19件。
五是推動(dòng)“粗放”向“精準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變，靶向監(jiān)管防控風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施分級(jí)分類精準(zhǔn)監(jiān)管，將企業(yè)劃分為A、B、C三類，對(duì)1200余家安全風(fēng)險(xiǎn)高、發(fā)生事故的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)管控，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)誠(chéng)信企業(yè)調(diào)減檢查頻次。緊盯非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬冶煉、涉爆粉塵等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，開展靶向執(zhí)法、專家會(huì)診，重大隱患排查治理效能提升50%。堅(jiān)持降頻、提質(zhì)、增效，事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降10.9%、7.0%，推動(dòng)執(zhí)法“減法”換取安全“加法”。
