“爆竹聲中一歲除,春風(fēng)送暖入屠蘇”,煙花爆竹是中華民族千年民俗的年味符號、團(tuán)圓喜慶的情感載體,承載著人民群眾“愿新年勝舊年”的美好愿望。春節(jié)期間2起煙花爆竹爆燃事故再次敲響警鐘,警示我們必須樹立和踐行正確政績觀,構(gòu)筑長效機制,強化煙花爆竹安全全鏈條管控,堅決守護(hù)人民群眾平安過節(jié)、安心生活。
政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績,直接決定著發(fā)展的方向、成效和底色。煙花爆竹風(fēng)險高、鏈條長,特別是銷售端、燃放端遍布大街小巷,一旦發(fā)生事故,將直接影響群眾的獲得感、幸福感、安全感,是群眾身邊最直接、最現(xiàn)實的安全問題。抓好煙花爆竹安全治理,有效防范化解群眾身邊看得見、摸得著的安全風(fēng)險,不僅是以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展的硬任務(wù),也是檢驗各級黨員干部是否樹立和踐行正確政績觀的試金石。各地各部門各單位要提高政治站位,把健全完善長效機制,強化煙花爆竹安全全鏈條管控作為“為人民出政績、以實干出政績”的具體實踐,以“時時放心不下”的責(zé)任感抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常,以“事事心中有底”的行動力消險除患、護(hù)佑平安,將安全實績寫在民心之上。
要緊盯全鏈條,常態(tài)化“打非治違”。煙花爆竹全鏈條安全風(fēng)險環(huán)環(huán)相扣,任何環(huán)節(jié)的疏漏都可能引發(fā)事故。要聚焦生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售、燃放、回收等各環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管事項,逐項扣緊責(zé)任鏈條,明確責(zé)任分工,加強跨部門、跨區(qū)域、跨層級業(yè)務(wù)協(xié)同,切實增強監(jiān)管合力。特別要牢牢管住生產(chǎn)源頭,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格、超范圍生產(chǎn),從根本上剔除超標(biāo)準(zhǔn)、不合格產(chǎn)品。各方要“寧可主動向前一步形成交叉,決不后退一步形成空隙”,積極統(tǒng)籌監(jiān)管資源、推動信息共享,加快建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系,督促指導(dǎo)企業(yè)落實主體責(zé)任,實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。不僅要“管好合法”,也必須“管住非法”,持續(xù)保持“打非治違”高壓整治態(tài)勢,對非法生產(chǎn)、違規(guī)運輸、超量儲存、無證銷售、危險燃放等突出違法違規(guī)行為,常態(tài)化組織“大起底、大排查、大清零”,廣泛發(fā)動“吹哨人”舉報,深挖背后的利益鏈條,從嚴(yán)從快查處并大力宣傳典型案例,形成強大震懾。
要提升標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,夯實安全根基。標(biāo)準(zhǔn)是保障煙花爆竹安全的技術(shù)手段和基本準(zhǔn)則。要進(jìn)一步完善煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)體系,提高經(jīng)營準(zhǔn)入門檻,細(xì)化規(guī)范經(jīng)營許可行為,堅決杜絕審核不嚴(yán)、把關(guān)寬松、違規(guī)許可等問題。全面提高零售店安全硬件水平,嚴(yán)格落實防火、防爆、隔離等安全防護(hù)措施,堅決整治“下店上宅、前店后宅”、安全距離不足等重大事故隱患。要以科技賦能提升本質(zhì)安全水平。當(dāng)前已有部分地區(qū)探索“人工智能+煙花爆竹監(jiān)管”,各地可選擇零售店集中、監(jiān)管任務(wù)重等區(qū)域先試先行,利用人工智能、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù),對店內(nèi)外超高存放、超量儲存、違規(guī)擺放、人員集聚、吸煙點火等場景進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警,并將預(yù)警記錄與零售店信用評價掛鉤,實行差異化監(jiān)管。在推進(jìn)中堅持小步快跑、場景落地、閉環(huán)見效,以最低成本、最快速度、最實效果蹚出可復(fù)制可推廣的監(jiān)管新路徑。
要兼顧民俗與安全,強化治理效能。各地要因地制宜、科學(xué)分類落實政策措施,在保障安全的前提下兼顧老百姓需求。堅決避免“運動式”“一陣風(fēng)”治理,不搞“一刀切”“簡單化”關(guān)停禁限,要結(jié)合地域特點、民俗習(xí)慣、季節(jié)規(guī)律、人口密度等因素,實施分類管控、分區(qū)施策、分時管理,推動監(jiān)管力量下沉、關(guān)口前移,常態(tài)化排查治理全鏈條安全風(fēng)險隱患,嚴(yán)防形式主義,杜絕表面文章,做到措施到底、隱患見底、整治徹底。在安全可控的前提下,科學(xué)劃定燃放區(qū)域、明確燃放時段,加強政策解讀、安全宣傳,普及燃放知識,引導(dǎo)群眾安全文明燃放,以精準(zhǔn)治理實現(xiàn)安全保障與民俗情感之間的“最大公約數(shù)”。
“非知之難,行之惟難”。一頭連著傳統(tǒng)民俗,一頭連著群眾安危,能否抓好煙花爆竹安全考驗著我們的治理能力和水平。構(gòu)筑長效機制,強化煙花爆竹安全全鏈條管控,是防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展的現(xiàn)實需要和治本之策。要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng),既做讓老百姓看得到、得實惠、享安全的實事,也做為煙花爆竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁的好事,以推動煙花爆竹本質(zhì)安全水平提升的實干實績讓黨和人民滿意。











